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環(huán)保產(chǎn)業(yè)是以后發(fā)展的方向

2013-10-20

環(huán)保是關(guān)系到子孫后代的大事，社會(huì)各界對(duì)環(huán)境質(zhì)量的要求已越來(lái)越高，國(guó)家也開始高度重視環(huán)保工作，這為營(yíng)造環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)創(chuàng)造了條件。而國(guó)家正在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，許多老企業(yè)渴望尋求新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展突破口，又使得環(huán)保產(chǎn)業(yè)成了當(dāng)前產(chǎn)業(yè)發(fā)展的熱點(diǎn)。應(yīng)該說(shuō)，這是環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大好時(shí)機(jī)，也是難得的歷史機(jī)遇�，F(xiàn)在的問題是，我們?nèi)绾巫プ∵@一歷史機(jī)遇，推進(jìn)環(huán)保高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
　　
　　對(duì)此，國(guó)家環(huán)�？偩指本珠L(zhǎng)宋瑞祥認(rèn)為，需從七個(gè)方面加大對(duì)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的政策扶持力度。
　　
　　首先，抓住我國(guó)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的有利時(shí)機(jī)，努力培養(yǎng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的骨干企業(yè)。要加快環(huán)保高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和商品化，就必須形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)。一方面以技術(shù)轉(zhuǎn)讓、合資經(jīng)營(yíng)創(chuàng)高新技術(shù)企業(yè)等方式，將新的研究成果轉(zhuǎn)化為高技術(shù)產(chǎn)品；另一方面，要抓住我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的有利時(shí)機(jī)，引導(dǎo)一些有條件的國(guó)有大中型企業(yè)，加盟環(huán)保產(chǎn)業(yè)行列，利用其人才、設(shè)備、管理的優(yōu)勢(shì)，在環(huán)保產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域求生存求發(fā)展，形成環(huán)保產(chǎn)業(yè)的骨干企業(yè)；引導(dǎo)眾多的規(guī)模較小的環(huán)保企業(yè)適應(yīng)現(xiàn)代化大生產(chǎn)要求，進(jìn)行資產(chǎn)重組，向規(guī)�；�、集約化方向發(fā)展，開展地區(qū)間及各種經(jīng)濟(jì)成分的聯(lián)合，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，提高產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和規(guī)模效益。爭(zhēng)取在短期內(nèi)大規(guī)模地推進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與升級(jí)，把技術(shù)市場(chǎng)推向更高層次，實(shí)現(xiàn)環(huán)保高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、商品化。
　　
　　其次，加強(qiáng)國(guó)際交流與合作，積極引進(jìn)、消化、吸收國(guó)外先進(jìn)技術(shù)，推進(jìn)我國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步。近幾年來(lái)，我國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)有了較快的發(fā)展，在一些領(lǐng)域還跨入了世界先進(jìn)行列，但是從總體上看，發(fā)展是不平衡的，絕大多數(shù)仍落后于發(fā)達(dá)國(guó)家。環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)落后，是制約當(dāng)前環(huán)境保護(hù)發(fā)展的重要因素。因此，我們要依靠科技進(jìn)步，加強(qiáng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)開發(fā)，促進(jìn)技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化，盡快實(shí)現(xiàn)技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，推動(dòng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要加強(qiáng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的國(guó)際合作與交流，通過多種方式和途徑，引進(jìn)、消化、吸收國(guó)外先進(jìn)的環(huán)保技術(shù)為我所用，以滿足保護(hù)環(huán)境和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的需要，全面推進(jìn)我國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)上臺(tái)階、上水平。
　　
　　第三，加快實(shí)現(xiàn)環(huán)保治理技術(shù)設(shè)備成套化、系列化、標(biāo)準(zhǔn)化、國(guó)產(chǎn)化的步伐，進(jìn)一步規(guī)范環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)。環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，要抓好環(huán)保技術(shù)設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)的制訂，使環(huán)保設(shè)備生產(chǎn)盡快納入標(biāo)準(zhǔn)化軌道。在國(guó)家綜合經(jīng)濟(jì)部門的支持下，國(guó)家環(huán)�？偩謱⒃诂F(xiàn)有試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，在有條件的地區(qū)擴(kuò)大環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)試點(diǎn)工作，進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)保治理設(shè)備的成套化、系列化、標(biāo)準(zhǔn)化、國(guó)產(chǎn)化工作，力爭(zhēng)經(jīng)過５－－７年的工作，全面實(shí)現(xiàn)環(huán)保治理設(shè)備國(guó)內(nèi)配套生產(chǎn)，改變關(guān)鍵設(shè)備依賴進(jìn)口的局面。
　　
　　第四，加強(qiáng)環(huán)保市場(chǎng)的監(jiān)督管理，營(yíng)造環(huán)保產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的市場(chǎng)環(huán)境。各級(jí)環(huán)保部門要作好環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)的引導(dǎo)、規(guī)范、監(jiān)督、服務(wù)工作。在市場(chǎng)監(jiān)督方面，應(yīng)逐步建立起環(huán)保產(chǎn)品、環(huán)保工程、環(huán)保設(shè)施運(yùn)營(yíng)、環(huán)保咨詢服務(wù)等監(jiān)督管理制度，遏制地方保護(hù)和壟斷行為，為環(huán)保產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展?fàn)I造良好的市場(chǎng)環(huán)境。在環(huán)保技術(shù)引導(dǎo)方面，要針對(duì)不同的環(huán)境污染問題制訂不同的環(huán)境污染防治技術(shù)政策，對(duì)環(huán)境污染治理進(jìn)行技術(shù)引導(dǎo)。同時(shí)，還將通過重點(diǎn)環(huán)保實(shí)用技術(shù)和示范工程的推廣建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的技術(shù)引導(dǎo)。
　　
　　第五，開發(fā)高新技術(shù)及拳頭產(chǎn)品，提高我國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。要有計(jì)劃、有組織地在全國(guó)建立一批環(huán)保高新技術(shù)及其產(chǎn)品研究開發(fā)基地和高新技術(shù)孵化、輻射基地，創(chuàng)辦環(huán)保高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，充分發(fā)揮大城市智力密集、技術(shù)密集和人才密集的優(yōu)勢(shì)，以國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)為導(dǎo)向，以高新技術(shù)為依托，以新產(chǎn)品為龍頭，科工貿(mào)相結(jié)合，大力開發(fā)投資少、效益高、質(zhì)量好的高新技術(shù)產(chǎn)品，參與國(guó)際交流與競(jìng)爭(zhēng)。尤其要重點(diǎn)開發(fā)一大批具有市場(chǎng)覆蓋率高、技術(shù)含量高、能出口創(chuàng)匯、產(chǎn)品系列開發(fā)壽命周期長(zhǎng)等特點(diǎn)的高新技術(shù)拳頭產(chǎn)品，采取積極扶持政策，提高其在國(guó)際市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力。
　　
　　第六，建立新機(jī)制，促進(jìn)環(huán)保設(shè)施運(yùn)營(yíng)社會(huì)化、專業(yè)化和市場(chǎng)化。現(xiàn)在大多數(shù)城市污水、垃圾處理設(shè)施，沿用的還是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的運(yùn)行管理辦法，出現(xiàn)“建得起，運(yùn)行不起”的現(xiàn)象。要改變這種狀況，惟一的出路就是要賦予一種與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的運(yùn)行機(jī)制。環(huán)保設(shè)施運(yùn)營(yíng)是環(huán)保產(chǎn)業(yè)的重要內(nèi)容，環(huán)保設(shè)施運(yùn)營(yíng)的社會(huì)化、市場(chǎng)化、專業(yè)化，是社會(huì)化大生產(chǎn)發(fā)展的必然要求，也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)。只有這樣，才能健全環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)。
　　
　　此外，推進(jìn)環(huán)保中介服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，完善環(huán)保產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系。結(jié)合政府機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)和完善環(huán)保產(chǎn)業(yè)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，根據(jù)全國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)地區(qū)布局和結(jié)構(gòu)特征，切實(shí)作好環(huán)保產(chǎn)業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)規(guī)范化建設(shè)，逐步形成多功能、全方位的環(huán)保產(chǎn)業(yè)政策、市場(chǎng)、技術(shù)、信息咨詢服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，為環(huán)保產(chǎn)業(yè)提供必要的社會(huì)服務(wù)。

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